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      交旅融合背景下旅游TOD模式芻議
      第一旅游網:www.rbmw.tw      發布時間:2018-09-11      字號:【

        交旅融合背景下旅游TOD模式強調對于公共交通的充分利用,是以人民為中心的旅游開發模式,同時也符合生態旅游、低碳旅游與低碳城市等科學發展理念。

        □陶靜

        一、位移需求下的交旅融合:“詩與遠方”在空間上的結合

        在交通運輸業與旅游業快速發展的過程中,飛機、高鐵、郵輪等交通工具與位移方式拓展了旅游業發展的思維與空間,而旅游業也促進了交通運輸業的升級與擴張。交通與旅游的融合點在于位移需求,交通實現了人們出于各種目的的位移,而旅游作為人們位移的目的之一,使交通具有了獨特的價值與方向,交通與旅游的融合成為必然趨勢。如果說交通實現了人們前往遠方的行為,而旅游則使這種行為具有詩意,位移需求下的交旅融合實現了“詩與遠方”在空間上的結合。

        二、交旅融合背景下旅游TOD模式初構

        TOD(Transit-Oriented-Develop-ment)模式是指以公共交通為導向的開發模式,這種城市開發模式源于美國,由新城市主義代表人物彼得·卡爾索爾普提出,該模式是為了解決二戰后美國城市的無限制蔓延而提出的,以公共交通(地鐵、輕軌等軌道交通及巴士干線)為中樞實現各個城市組團緊湊型開發的有機協調模式,即以公共交通站點為中心、以400-800米(5-10分鐘步行路程)為半徑建立集工作、商業、文化、教育、居住等于一體的城區。TOD模式在國內外很多城市的開發過程中得到了廣泛應用。TOD模式強調公共交通利用最大化,并配套城市步行街網與生態保護體系建設,促進城市科學有序拓展,與低碳城市、智慧城市、文明城市等發展理念在內涵上有相通之處,對于城市健康發展與科學開發具有重要指導意義。

        交旅融合背景下旅游TOD模式,即以公共交通為導向的旅游開發模式,是指在城市及其周邊城鎮的旅游開發過程中,以公共交通站點為中心,圍繞其進行新旅游業態的開發與傳統旅游業態的改造,從而形成不同特色的旅游圈,進而以公共交通線路為軸線,將不同的旅游圈串聯起來形成旅游組團,而不同的公共交通線路交錯,使不同的旅游組團相關聯,最終形成系統化的旅游網絡開發體系。

        交旅融合背景下旅游TOD模式之所以具有必要性與可能性,主要是基于以下兩個維度的要素支撐。

        1.游客與需求維度。在旅游業快速發展的今天,散客化已經成為不可阻擋的趨勢,散客游基本就是自駕游和公共交通出游兩種方式。筆者認為,現實中有很多游客主動或者被迫選擇了公共交通出游,其原因包括:一是小客車指標調控管理使一些家庭暫時未能擁有購車指標;二是節假日等旅游出行高峰期堵車問題,使很多游客轉而選擇出游時間可以相對準確把握的公共交通特別是軌道交通;三是伴隨著人們生活水平的提高和精神需求的上升,家庭三代人出游越來越多,而且經常是夫妻雙方加長輩,在二胎政策放開的背景下,家庭三代人出游經常已經超越一輛家庭轎車的承載量,迫使一些家庭選擇公共交通;四是一些游客駕駛技術并不過關,特別是應對稍長距離的路程和稍微復雜的路況,而且路程較遠時很可能導致駕駛疲勞,影響旅游心情;五是低碳出行理念深入人心。

        另外,我國自駕游配套與保障體系雖然近年來突飛猛進,但是在很多地區依然極不成熟,主要表現在新能源汽車充電樁數量不夠與范圍不廣、租車產業與代駕產業依然需要提升、滿足自駕游乘客休息與調整需求的多功能“驛站”尚未普及、很多旅游景區的停車空間有限等。自駕游配套與保障體系在短期內依然很難成熟,也是很多游客選擇公共交通的重要原因。

        2.規劃與理念維度。交旅融合背景下旅游TOD模式,其實質是旅游節點—旅游線路—旅游圈層—旅游組團—旅游網絡的空間擴張過程。基于點軸理論、網絡開發、旅游系統等相關理論,這種點—線—面—網的逐步深入與有序拓展的開發思路與體系是符合旅游系統空間結構演化規律的。

        另外,交旅融合背景下旅游TOD模式強調對于公共交通的充分利用,重視旅游開發的科學拓展與有序擴張,基于位移需求進行旅游開發,充分保證了旅游目的地的可達性,是以人民為中心的旅游開發模式,同時也符合生態旅游、低碳旅游與低碳城市等科學發展理念。同時,旅游TOD模式符合全域旅游的內涵與要求,可以通過交通線路實現旅游資源整合與城市要素覆蓋,與新型城鎮化、鄉村振興等戰略要求相統一,這種交旅融合背景下旅游TOD模式的實踐探索,能夠促進城(鄉)旅融合、旅居合一的和諧發展局面的實現。

        三、交旅融合背景下旅游TOD模式可能的應用方向

        立足于交旅融合背景下旅游TOD模式的必要性與可能性,基于交旅融合背景下旅游TOD模式的內涵,筆者認為,旅游TOD模式可能的應用方向包括:

        1.歷史文化街區。歷史文化街區通常位于城市相對核心區域,公共交通配套成熟,而過多的現代化道路與自駕車會給歷史文化街區造成與整體風貌相沖突的視覺污染、與整體氛圍相違背的噪聲污染等各種沖擊,同時造成堵車等城市發展問題。因此,在歷史文化街區應探索應用旅游TOD模式,以“公共交通+步行”作為歷史文化街區內部及周邊的主要位移方式,打造慢旅游體驗產品。

        2.城市公共休閑空間。城市公共休閑空間通常位于城市內部開發相對成熟的區域,周邊道路密集且土地資源緊張,很難具備新建大型停車場或者拓寬、新建道路的條件,但是卻具備公共交通特別是地鐵新建與升級的可能性。因此,在城市公共休閑空間探索應用旅游TOD模式,既能保證城市公共休閑空間的通達性,又符合城市發展的規律。

        3.傳統旅游景區。位于城市內部或者近郊的傳統旅游景區,一般已經具有良好的公共交通基礎,而位于城市遠郊的傳統旅游景區也通常有公共交通覆蓋,或者可以通過“火車(或者長途汽車)+公共交通”的方式實現與城市的連接。很多傳統旅游景區在早期規劃和建設中并沒有建設大型停車場或者預留足夠土地空間建設停車場等相關自駕游服務保障體系。因此,旅游TOD模式不失為一種選擇,例如北京軌道交通西郊線將頤和園、植物園和香山串聯,很大程度上緩解了該地區特別是香山紅葉季的交通擁堵問題。

        4.主題公園。主題公園盡管與傳統旅游景區相比屬于旅游新事物,很多在建設時規劃建設了大型停車場,但是很多旅游者依然傾向于選擇公共交通特別是軌道交通前往主題公園,對于外地散客更是如此。例如,天津的濱海泰達航母主題公園和歡樂谷等主題公園,因為公共交通不便利特別是軌道交通尚未覆蓋,給游客帶來了不便,而上海迪士尼樂園則很好地利用了地鐵交通。因此,主題公園也可以根據實際選擇旅游TOD模式。

        5.旅游小鎮。近些年國內掀起旅游小鎮的規劃與建設熱潮,對于旅游小鎮而言,旅游TOD模式也可以應用。一方面,外部交通,對于城市內部或者距離城市較近的旅游小鎮,可以通過與城市直接銜接的公共交通特別是軌道交通連接,而距離城市較遠的旅游小鎮則可以通過公共交通連接交通樞紐;另一方面,內部交通,旅游小鎮內部采用符合旅游小鎮主題特色的旅游公共交通工具,本身就是一種旅游吸引物,且有利于小鎮內部交通的疏導與控制以及整體風貌的協調,避免過多自駕車涌入小鎮。

        6.風景道。風景道是集景觀功能與交通功能于一體的道路,通過公共交通設計,建設具有充電、WIFI、服務查詢、無人售貨機購物等多重功能的智慧型公共交通站點,滿足游客的多元需求。通過旅游TOD模式,可以緩解很多風景道在旅游旺季堵車現象嚴重及環境治理困難的問題。

        7.旅游功能區。伴隨著旅游業的發展升級,部分地區已經初步形成了旅游特征明顯、所占空間較大、旅游資源和旅游要素分布密集的旅游功能區,如天津濱海新區的中新生態城(特別是東部區域)。在旅游功能區應用旅游TOD模式,能夠通過公共交通連接關鍵節點,甚至公共交通線路就是旅游線路,同時可以與城市建設與居民生活相協調。

        8.城市新區。很多城市新區距離傳統城區有一定距離,一些城市新區具有深厚的歷史文化資源基礎,并通過新建主題公園或者文娛設施,逐漸在城市整體旅游格局中占有重要地位,例如北京的城市副中心、天津的濱海新區等。通過應用旅游TOD模式,可以在新區發展擴張過程中就規劃預留并逐步建設完善的公共交通配套,特別是與傳統城區、重要交通樞紐的交通聯系,滿足游客和居民的雙重需求。

        (作者單位:天津職業大學旅游管理學院)


      來源:中國旅游報 責任編輯:李鈺瑩
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